跨境電(diàn)商進口稅政策全國(guó)擴圍，行(xíng)$•&€郵稅或提高(gāo)三至五成

繼跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)σ↓±♥日(rì)前擴圍後，跨境電(diàn)商進口将迎φ<↕來(lái)國(guó)家(jiā)重點扶持政策。《≈♥‌經濟參考報(bào)》記者近(jìn)日(rì)£α↓從(cóng)權威渠道(dào)獲悉，目前在我國(≥‌ guó)跨境電(diàn)商進口試點城(chéng)市(shì)中實行‍≥(xíng)的(de)跨境電(diàn)商進口稅收政策将推向全國(g☆Ω↑★uó)，相(xiàng)關部門(mén)已達成一(yī)緻，∑¥∞具體(tǐ)政策有(yǒu)望在上(shàng)€∑π半年(nián)落地(dì)。

記者多(duō)方了(le)解到(dào)，包₽♣括财政部、商務部、海(hǎi)關等部門(mén)關于跨境電(diàn)商進口稅收政策的(de)調整早已經在醞釀中，目前各部門(mén)已達δ≠‍¥成一(yī)緻，相(xiàng)關方案已經落聽(' tīng)：一(yī)是(shì)加大(dà)對(dδ₽uì)跨境電(diàn)商的(de)扶持力度，将試點城(ché"πα>ng)市(shì)的(de)稅收政策推向±ε全國(guó)，各地(dì)都(dōu)≠®←™實行(xíng)統一(yī)的(de)稅收政策；二是(shì)在現(xiàσ↑₩n)在行(xíng)郵稅稅率的(de)基礎± •£上(shàng)提高(gāo)三至五成，既有&•>(yǒu)别于目前的(de)行(xíng)郵稅，又(yòu)有(yǒu)≥‌♣别于一(yī)般貿易稅，稅率水(shuǐ)平介于二者之間(jiā✔‌n)，這(zhè)樣既可(kě)以減少(shǎo)差異♥÷$，又(yòu)可(kě)以鼓勵傳統進口企業(yè)向電(diàn)商轉型，→♣對(duì)跨境電(diàn)商起到(dào)促進作÷®<≤(zuò)用(yòng)。

據了(le)解，目前我國(guó)跨境電(diàn)商零售進口（≥↕✘即b2c）主要(yào)分(fēn)為(wèi)直購(gòu)進口←♥¶、直郵進口和(hé)保稅進口，而保稅進口隻‌• 有(yǒu)在上(shàng)海(hǎi)等8個(g¥&↕☆è)試點城(chéng)市(shì)可(kě)以實行(xíng)，與此同時(s‌​≤≥hí)，試點城(chéng)市(shì)的(de)進口稅收适用(y∑α₹òng)行(xíng)郵稅這(zhè)一€>(yī)方式。

保稅進口即是(shì)指跨境電(diàn)商進γ♣£口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉庫的(de)做(zuε≥ò)法，通(tōng)過一(yī)般貿易的(de)方™₩≤ε式先将商品進口到(dào)國(guó)內"↔↓ (nèi)保稅倉中，通(tōng)過電(diàn)商平台™γ§來(lái)确定購(gòu)買者，國(guó)內(nèiβ∑♥)消費(fèi)者下(xià)單之後，商家(jiā)直接從(cóng)保←δ稅倉發出小(xiǎo)包裹貨品，這(zhè)樣就(jiù)可(kě)以大(dγ∞à)大(dà)節約成本和(hé)時(shí)間(jiān)≤γ δ，對(duì)于消費(fèi)者而言，也(yě)更加便利。

而根據進口物(wù)品種類，目前海(hǎi☆£)關分(fēn)别征收10%、20%、30%、↔₹50%的(de)行(xíng)郵稅。中國(guó)社科(k<→  ē)院财經戰略研究院研究員(yuán)張斌"♣¥♠表示，跨境電(diàn)商和(hé)一(yī)般貿易進口在稅收上(shàngδφδ©)最大(dà)的(de)區(qū)别是(shì)，一(yī)★α般貿易進口要(yào)交進口環節增值稅和(hé)關稅，其中進口環節₹ 增值稅是(shì)17%，而關稅根據關稅稅≥££則，不(bù)同商品适用(yòng)不(bù)同稅率。行(xíng)λ®郵稅把這(zhè)兩個(gè)稅打包在一(yī)起，大(dà)多(duō)數(↓≤€₹shù)商品的(de)行(xíng)郵稅在εφσ10%，稅負比一(yī)般貿易要(yào)低(dī)很(hěn)‌'多(duō)，且稅額達不(bù)到(dào)50元時(shí)，ε÷海(hǎi)關免征相(xiàng)關稅費(fèi)。

相(xiàng)關人(rén)士指出，試點的(de)最主要(yào)兩φ 項內(nèi)容就(jiù)是(shì)γ•通(tōng)關便利和(hé)保稅進口。目前來(lái)看(kàn)，試點中一δ§↔(yī)些(xiē)負面問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)：©∑•π一(yī)是(shì)競争不(bù)公平，試點地(dì)區(qū)與非試☆¥點地(dì)區(qū)政策高(gāo)地(dì)與窪地(dì)σ"×之間(jiān)差異太大(dà)，造成地(dì)區(qū)之間(jiā♠αn)競争不(bù)公平的(de)問(wèn)題日(r★©ì)益凸顯。此外(wài)，目前的(de)行(xíng) ↓✘郵稅不(bù)僅會(huì)造成跨境電(diàn)商和(hé)一(yī ")般貿易之間(jiān)的(de)稅負不(bù)公平，也(≥¶≤yě)會(huì)因為(wèi)進口商品和(hé)國(guó↔↓∞)內(nèi)商品稅負不(bù)同對(duì↕±‌)國(guó)內(nèi)企業(yè)産生(shēng)影(yǐn♣¥α>g)響，造成了(le)不(bù)公平貿易。二是(shì)行(xíng)郵Ωφ↕稅的(de)征收模式導緻國(guó)家(j§♣≠εiā)流失大(dà)量稅收。

商務部研究院電(diàn)子(zǐ)商務研究部副主任張莉對 ≥(duì)《經濟參考報(bào)》記者表示，目前針β£對(duì)跨境電(diàn)商進口，并εε←沒有(yǒu)一(yī)個(gè)明(míng)确的(de)稅收征管✘♥政策。行(xíng)郵稅畢竟隻是(shì)一(σ≠<→yī)個(gè)“試驗品”或者“臨時(shí)過€φ≠←渡品”。跨境電(diàn)商進口稅收政策推向全國(guó)，'₹$•減少(shǎo)各地(dì)之間(jiān)差别待遇§±，形成公平的(de)競争環境，應該說(shuō)是(shì)必然趨勢¥& 。

她(tā)表示，如(rú)果形成全國(gu♠♦ó)統一(yī)的(de)跨境電(diànλ↔)商稅收征管模式，那(nà)麽全國(guó)有(yǒu)海(hǎi)關特殊監≠≈♥Ω管區(qū)或保稅區(qū)的(de)城(chéng)市(shì)，都(dōu δ≥)可(kě)以采取保稅進口的(de)模式，這(zhè)樣就(jiù)擴大(dà₹‌∞γ)了(le)覆蓋面。“保稅進口試點畢竟有(yǒu)局限性，而且8個(gèβ© ™)試點地(dì)區(qū)在物(wù)流↔∏©、檢驗檢疫等方面負荷都(dōu)已經較大(dà)。”

此外(wài)，目前有(yǒu)些(xiē)地(dì)方尤€★₩其是(shì)日(rì)用(yòng)品進口需求很(hěασ©n)大(dà)，但(dàn)是(shì)沒有(yǒ‌₩←u)試點資質，有(yǒu)些(xiē)就(jiù)隻能(n✘αéng)從(cóng)試點地(dì)區(qū)進口然後再轉入，就(jiù)推 ‍¥高(gāo)了(le)物(wù)流等系列成γ∑÷本。因此，全國(guó)推開(kāi)有(‍✔yǒu)利于地(dì)方充分(fēn)挖掘消費(fèi)潛力  "‌，降低(dī)成本。

另外(wài)，據了(le)解，目前不(bù)少(shǎo)地(d★β≥ ì)方都(dōu)已經開(kāi)始布局跨境進口，紛紛建設保稅倉，但(≤∞ εdàn)是(shì)同樣因為(wèi)沒有(yǒu)資質，很(hěn)多(≈ duō)工(gōng)程陷入停滞。“如(rú)果φσα"在全國(guó)形成統一(yī)穩定的(de)稅ε&←λ收政策，那(nà)麽無論是(shì)從(cóng)試點城(chén‍¶←g)市(shì)還(hái)是(shì)非試點城(chéng)市(s≥€hì)來(lái)說(shuō)，進口稅收都(dōu)可(kěπλ♠>)以穩定話(huà)，地(dì)方政府和(hé)企業(yè)也(yě)可(k∞₹α&ě)以穩妥布局跨境電(diàn)商的(de)發展。”張莉說  (shuō)。

此外(wài)，目前跨境電(diàn)商進口試點主←§♠要(yào)是(shì)針對(duì)b2c模式，b2b模式&™•稅收基本是(shì)按照(zhào)傳統的(de)•§一(yī)般貿易方式。未來(lái)跨境電(diàn)商大(dà)力推動的(★↔¶>de)話(huà)，那(nà)麽也(yě&€☆ )應該進一(yī)步區(qū)分(fēn)開(kāi)跨境電(dε•€'iàn)商和(hé)一(yī)般貿易，實行(xíng)差别化(huà)稅收政策≈↓體(tǐ)現(xiàn)出促進作(zuò)用(yòng)。在她(tā)看(k→‌àn)來(lái)，未來(lái)的(de)bσ✔↓π2b進出口稅收結構還(hái)需要(yào)慎重研究，π>以達到(dào)促進高(gāo)新技(jì)術(shù)産品進>•₽口，提升我國(guó)産業(yè)競争力的(de)效果。

近(jìn)幾年(nián)中國(guó)跨境電(diàn)商快 β(kuài)速發展，增長(cháng)迅猛。試點城(chéng)市(shì ♣φ•)在跨境電(diàn)商尤其是(shì)進↓​口保稅方面明(míng)顯受益。

商務部數(shù)據顯示，預計(jì)2015年(nián)全年(n✔✔ián)電(diàn)商交易額将接近(jìn)17§↔™Ω萬億元，同比增長(cháng)約27%；其中，網絡零售γ∏交易額接近(jìn)4萬億元，同比增長(cháng)約39%。目前，我國(guεγó)跨境電(diàn)商企業(yè)超過20萬家(jiā)，平台企業(yè)超↔♥過5000家(jiā)。2015年(nián)上(shàng)半年(niá±∞✔n)，我國(guó)跨境電(diàn)商β¥←交易總額達2萬億元，同比增長(cháng)42.8%，其中，✘‍進口占15.2%，出口占84.8%。從(cón§∑g)跨境電(diàn)商的(de)商品類别來(lái)看(©✔≈kàn)，位列前幾位的(de)主要(yào)是(shì)：手機(jī)、手機(jī)配件(jiàn)、服裝、鞋類、電(dià§$‌↓n)子(zǐ)産品等。

中國(guó)商業(yè)聯合會(huì)預測，随著(¶÷×βzhe)中國(guó)消費(fèi)者對( ₽duì)進口商品的(de)需求不(bù)斷增加，2016年∞β↕β(nián)跨境電(diàn)商仍将持續高(gāo)速發展，總規模可(kě∏₽∏)望達到(dào)1萬億美(měi)元，其<☆λ"中進口商品網絡零售将成為(wèi)熱(rè)點，還(hái€₩)有(yǒu)很(hěn)大(dà)增長(€↓¶®cháng)空(kōng)間(jiān)。

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