國(guó)務院布局15個(gè)服務貿易創新∏​€‌試點，服務業(yè)稅收優惠政策範圍擴大(dà)

對(duì)于地(dì)方來(lái)說(shuō)，政策帶來(≤‍lái)的(de)最大(dà)直接利好(hǎo)，就(jiù)是(s≠♠♥hì)将之前對(duì)服務外(wài)包的¶©÷×(de)财稅支持政策，擴大(dà)到(dào)其他(tā)的(de)高(gā&• ÷o)技(jì)術(shù)服務業(yè)（試點區(qū)域內(nèi)£₽），通(tōng)過減稅，降低(dī)了(l&‌§e)企業(yè)成本。

2月(yuè)14日(rì)，春節後國(guó)務院首次常務會(h¶©uì)議(yì)，決定開(kāi)展服務貿易創新發展試點，推進外(wài)貿轉型，增強服務業(yè)πγ↕₽競争力。

試點地(dì)區(qū)包括天津、武漢等10個(gè)省市(shì)和(h陧×)5個(gè)國(guó)家(jiā)級新區(qū)，國(guó)家(jiā"₩)層面給予試點地(dì)區(qū)包括減稅在內(nèi)的(de)三方面政策Ω'§支持。

商務部研究院服務貿易研究所副研究員(yuán)崔豔新接受21世紀≠↑經濟報(bào)道(dào)記者采訪表示，此次布局試點，是(shì)對( ♠☆duì)2015年(nián)發布的(de)《關于加快β∑™(kuài)發展服務貿易的(de)若幹意見(jiàn)λ¥✘》的(de)具體(tǐ)落實，後續應該還(hái)會(h♥ ∑₹uì)有(yǒu)具體(tǐ)落實細則。

15地(dì)試點服務貿易創新

會(huì)議(yì)認為(wèi)，擴大(dà)≤ 開(kāi)放(fàng)是(shì)助推經濟發展和(hé)升級的(de) ​重要(yào)舉措。

在當前國(guó)際經濟形勢複雜(zá)嚴峻的(d∑↔e)情況下(xià)，在促進貨物(wù)貿易發展的(de)同時(sh λ♣ í)，加快(kuài)服務貿易發展，可(kě)推進外(wài)<÷✔≈貿結構優化(huà)，培育經濟新動能(néng©↑★☆)和(hé)帶動就(jiù)業(yè)。

會(huì)議(yì)決定，用(yòng)2年(nián)時(shí)間(☆↑jiān)，在天津、上(shàng)海(hǎi)、海(h∏↓ǎi)南(nán)、深圳、杭州、武漢、廣州、成都(dα βεōu)、蘇州、威海(hǎi)10個(gè)省市(>ε×←shì)和(hé)哈爾濱、江北(běi)、兩江≥‍φ、貴安、西(xī)鹹5個(gè)國(guó)家(jiā)級新區(⥧→qū)開(kāi)展服務貿易創新發展試點。

此時(shí)距離(lí)2015年(nián)2月β∑λ'(yuè)14日(rì)，國(guó)務院印發《關于加快(kuài)發₹≥ 展服務貿易的(de)若幹意見(jiàn)》​§，剛好(hǎo)滿一(yī)年(nián)。《意見(jiàn)》稱，♦>✔÷到(dào)2020年(nián)，服務進出口額超過×∑1萬億美(měi)元，服務貿易占對(duì)外(wài)貿易的(ε₹Ω$de)比重進一(yī)步提升，服務貿易的(de♣Ω)全球占比逐年(nián)提高(gāo)。

上(shàng)述文(wén)件(jiàn☆♥♥)系統布局了(le)促進服務貿易發展的(de)重點任務分(fēn)工(↑¶gōng)，其中包括，規劃建設服務貿易功能(néng)區(∑≠&δqū)，在有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dγ‍ì)區(qū)開(kāi)展服務貿易創新​♦§​發展試點。

從(cóng)此次确定的(de)試點地(dì)區( 'λqū)來(lái)看(kàn)，範圍涉及東(dōng) ↔$、中、西(xī)部，重點在東(dōng)部★↕地(dì)區(qū)。

事(shì)實上(shàng)，我國(guó)服務貿易發©↔展并不(bù)均衡，其主要(yào)集中在東(d£©ōng)部地(dì)區(qū)，東(dōng)部11個(gè)省（市(shì)≤↔）服務貿易進出口總額占服務貿易總額的(de)85%，其中北(běi)京、上(λα♠shàng)海(hǎi)和(hé)廣東(dōng)三省市(₽©↕→shì)的(de)服務進出口額占全國(guó)¥×60%的(de)份額。但(dàn)目前中西(xī)σ←部地(dì)區(qū)服務貿易增速遠(yuǎn)快(kuài)于東(dōng♦★)部地(dì)區(qū)。

國(guó)務院常務會(huì)議(yì☆₽​♦)稱，重點對(duì)服務貿易管理(lǐ)體(tǐ∑'✔↑)制(zhì)、發展模式、便利化(huà)等8個(♣ ₽gè)方面的(de)制(zhì)度建設進₩"行(xíng)探索，有(yǒu)序擴大(d&↓à)服務業(yè)開(kāi)放(fàng)準入。

官方數(shù)據顯示，2015年(niá'♠✔πn)我國(guó)實現(xiàn)服務進出口總額7130億美(měi)↔ 元，按同口徑比較，比上(shàng)年(nián)增長(ch᧮ng)14.6%。2015年(nián)我國(guó)服←•≠π務進出口總額占對(duì)外(wài)貿易總額（貨物(wù)和(hé)服務進出✔₽≠口之和(hé)）的(de)比重為(wèi)15.4≈₩♣β%，較上(shàng)年(nián)提升2.7個(gè)百分(fēn)點。

在世界經濟深度調整、國(guó)內(nèi)經濟下(xià)行(xín☆∑→g)壓力持續加大(dà)的(de)背景下(xià)，服務貿易具有"✔(yǒu)知(zhī)識含量高(gāo)、資本和(hé)技(jì)術(shù)δ→§✘密集、資源消耗少(shǎo)等特點，其比重™≠Ω≥的(de)提升對(duì)我國(guó)外(wài)貿結構優化(huà)₽σ↔÷轉型作(zuò)用(yòng)越發重要(yào)。

試點最大(dà)利好(hǎo)是(shì★α)稅收優惠

國(guó)務院會(huì)議(yì)提出，要(yào)加大(dà∞•Ω)相(xiàng)關政策支持。在業(yè)內(nèi♦₽♠<)專家(jiā)及試點地(dì)區(qū)人(rén)士看(kàn)來(láiλ€)，試點最大(dà)利好(hǎo)是(shì)稅收優惠≥​≠Ω。

首先，要(yào)在試點地(dì)區(qū)推廣技(jì)術(shù)先進型≤δ♠¶服務企業(yè)稅收優惠政策，将享受政策的(de)企業(yè)→"範圍由服務外(wài)包，擴大(dà)到(dào)高(gāo)技(jì)術(s♠↓hù)、高(gāo)附加值的(de)其他(tā)服務®σ≈✔行(xíng)業(yè)，給予減按15%繳納↓×β✔企業(yè)所得(de)稅的(de)優惠，并$β對(duì)職工(gōng)教育經費(fèi)不(bù)超過工(↑$gōng)資薪金(jīn)總額8%的(de)部分(fēn)據實↔©£稅前扣除。

其次，要(yào)設立服務貿易創新發展引導基金(jīn$♣♥)，為(wèi)試點地(dì)區(qū)中小(xiǎo)服務企業(yè)↔"λ₽提供融資支持。對(duì)試點地(dì)區(qū)進口國(♦ <​guó)內(nèi)急需的(de)研發設計'&(jì)、節能(néng)環保和(hé)環境服務給予财✘₽ε↑政貼息。

另外(wài)，要(yào)鼓勵金(jīn &×↔)融機(jī)構創新供應鏈融資等業(yè)務，對(duì)∏↕≠✔試點地(dì)區(qū)經認定的(de)§≤$技(jì)術(shù)先進型服務企業(yè)，↑"全面實施服務外(wài)包保稅監管。

試點地(dì)區(qū)商務局人(rén)士告訴21世"‍π紀經濟報(bào)道(dào)記者，對(±∞ duì)于地(dì)方來(lái)說(shuō)∑£，政策帶來(lái)的(de)最大(dà)直接利好(hǎo)，&$≤就(jiù)是(shì)将之前對(duì)服務外(wài)包∑∏¶的(de)财稅支持政策，擴大(dà)到(d  ∏ào)其他(tā)的(de)高(gāo)技(jì&∞∑)術(shù)服務業(yè)（試點區(qū)域內(n♣¶Ωèi)），通(tōng)過減稅，降低(dī)了(le)企業¶§(yè)成本。

除了(le)真金(jīn)白(bái)銀(yín)的(de)利好(✘λ♣★hǎo)，制(zhì)度創新也(yě)有(yǒ®∞©σu)發力的(de)空(kōng)間(ji ​ε×ān)。

武漢市(shì)商務局稱，将依托國(guó)家(ji ↕&ā)服務貿易創新發展試點建設，全面實施創×φ×>新驅動發展戰略，突出制(zhì)度創新、管理(lǐ)創新₽‌和(hé)政策創新。

在繼續發展旅遊、建築等勞動密集型服務出口領域的(de)同時(shí)，重↔>點培育與制(zhì)造業(yè)關聯度高(gāo)的(de)資本&÷≈∏技(jì)術(shù)密集型服務領域發展；←α↑‌積極推動軟件(jiàn)信息技(jì)術(shù)和(hé)雲計(jì)≠©✔算(suàn)大(dà)數(shù)據、工(gōng)程設計(jì)×¥、科(kē)技(jì)金(jīn)融等重點服務領域發展。

湖(hú)北(běi)省統計(jì)局副局π₩長(cháng)葉青表示，從(cóng)優惠政策來(lái)說(sh★←$uō)，力度是(shì)比較大(dà)的(de)‍&，目前貨物(wù)貿易增長(cháng)困難較大(d≥∞₹₩à)，而服務貿易發展還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)的(de€π♦←)空(kōng)間(jiān)，以武漢為(wèi)代表的(de) λ中西(xī)部地(dì)區(qū)還(hái)有(yǒu)很(hěn ↕)大(dà)潛力待挖掘。

武漢市(shì)社科(kē)院一(yī)位專家(jiā)告訴21世紀經濟↔©φ↓報(bào)道(dào)記者，給企業(y₩₽è)稅收減免是(shì)供給側改革的(de)↑•₽核心，應該是(shì)普惠性質的(de)；推動服務貿→"易發展，更多(duō)還(hái)是(shì)應該多(duγ€σō)鼓勵體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)方面的(de)創新₩α，包括如(rú)何解決體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙以♥♣←及人(rén)才問(wèn)題等。